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一线城市严管养狗:不牵绳致犬伤人拟罚款1万,不文明养狗将影响

2019-11-12 18:45:38 来源:桐联网

最近,一线城市正在酝酿加强对狗的管理。

10月11日,广州市人民代表大会常务委员会向公众宣布,广州市修改了《广州市养犬管理条例》,并公开征求了对条例草案的意见。同时,深圳还发布了《深圳市城市管理综合执法局犬类管理条例(征求意见稿)》。此前,上海官员还透露,他们将实施一系列新的养犬管理措施。

《21世纪经济先驱报》记者注意到,无论是一线城市修改法律还是出台新政策,他们都指出要加强城市养犬管理,包括堵塞管理漏洞,加大对违法行为的处罚力度,实施多种新的管理方法。在这背后,它与城市中狗的数量增加和受伤事件的频繁发生有关。

公共数据显示,2018年中国城镇养狗3390万只,占全国宠物人口的46.1%。一线城市人口众多,空间有限,养狗问题更加突出。2018年,深圳犬类伤害门诊人次超过14万,是7年前的两倍。同年,广州的狗伤诊所约有12万个。

那么,一线城市将如何加强养犬管理?10月11日,广州市人民代表大会常务委员会公布了《广州市犬类管理条例(修订草案)》,这与以前的条例形成了鲜明对比。这一次广州计划在修改条例时加大处罚力度。

上述条例修订草案明确规定,公民携带犬只进行户外活动,不系狗带,或者不遵守条例其他规定,造成犬只伤害他人的,公安机关可以没收犬只,并对养犬人处以一万元罚款。

同时,广州计划将养狗与信用挂钩。条例修订草案规定,如果草案规定任何单位和个人有违法养犬行为,公安机关和其他负责养犬管理的部门可以将有关单位和个人的违法信息纳入本市公共信用信息管理系统,实行联合处罚和信用分类监管。

《21世纪经济报道》的记者指出,上海也进行了类似的探索。今年8月,上海警方透露,该市将依靠智能公安和信息技术建立文明犬信用评分系统。今后,非法或非法遛狗将被纳入养犬人的个人信用记录,并实行共同处罚。目前,上海与这一管理创新相关的基础工作已经开始试点。

事实上,根据这些城市的管理逻辑,今后的注册程序将会更加严格。例如,广州在该条例草案修正案中提出,如果一只狗没有登记,公安机关将命令它当场登记,不再给它三天的期限。同时,物业服务公司必须记录和报告养犬人。深圳甚至建议所有的狗都应该植入电子识别标签,其中包含主人的信息,联系方式,免疫状态等。

值得注意的是,深圳针对流浪狗的管理问题提出了安乐死的想法。

深圳市城管部门在上述文件的起草说明中表示,近年来,随着生活水平的提高,狗的数量不断增加,但一些养狗人不规范的养狗行为导致大量被遗弃的狗和流浪狗的数量急剧增加。

对此,《深圳市城市管理综合执法局犬类管理条例(征求意见稿)》明确规定,经兽医行政管理部门指定的部门检验检疫合格的无主人流浪狗和无人认领的犬类,经区城管部门批准后,可由有资质的个人或单位收养。然而,对于强壮和好斗的狗,以及其他超过14天没有被收养的狗,相关部门可以实施无痛安乐死。

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