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博尔顿出局后美对朝伊委政策或有微调

2019-11-14 17:36:02 来源:桐联网

美国总统特朗普发布推特进一步解释了解除博尔顿国家安全助理职位的原因,称薄熙来关于伊朗、朝鲜、委内瑞拉和其他“许多问题”的提议“犯了重大错误”国务卿庞贝已经陷入困境,他说在这些问题上,庞贝“不同于许多人”。称赞“战争狂人”博尔顿最终落败的国际媒体几乎一致认为,对博尔顿的“解雇”意味着美国外交政策可能发生变化,但他们对变化的幅度和深度的估计不同。大多数人预测这将是“更温和的”,少数人认为将会有重大调整,特别是在博尔顿已经深入参与的伊朗、朝鲜和委内瑞拉问题上。

特朗普(左)博尔顿(右)新华社

作者的判断介于两者之间,即美国可能在这三个问题上有所改变,但在现阶段这只是一个战略调整,很难做出任何实质性的改变。其基础是:像所有重大外交和安全问题一样,特朗普个人在这三个热点问题上做出了重要决定。拥有“美国优先理论”本身的特朗普团队由大大小小的“老鹰”组成,“鸽子”要么逐渐被解雇,要么远离内圈。预计美国外交政策将发生重大变化,除非白宫决策者发生重大变化,首先是特朗普总统自己对世界的看法和对美国利益的考虑。至少这还不可能。伊朗、朝鲜和委内瑞拉以及中国都是如此。扔“替罪羊”的目的是为了摆脱目前的困境。有可能有一个温和的形象,温和的政策,不那么激进,“大变革”是非常困难的。

然而,博尔顿毕竟是特朗普领导的“鹰”派中最凶猛的“秃鹫”之一。他是布什政府2003年入侵伊拉克的“首席建筑师”。他敦促对伊朗开战。他主张“用武力改变朝鲜政权”,反对美朝首脑会议。他是颠覆委内瑞拉合法政府和制造动乱的始作俑者。今年1月23日,委内瑞拉反对派领导人瓜伊多在他的要求下确立了自己作为“临时总统”的地位。这也是特朗普有意向媒体透露美国计划向哥伦比亚派遣1500名士兵入侵委内瑞拉的“秘密”,将特朗普的“各种选择”转化为直接军事干预。他再次指责中国“支持独裁政权,干涉委员会的内部事务”。应该说,博尔顿不遗余力地奉行特朗普强势的霸权外交政策,甚至走得更远。现在看来,他的“错误”是“过”。太多了,无论什么时候“老板”放手,甚至欣赏放纵;如果某件事发生了,它会变成一个“严重的错误”,因为它会导致对“老板”的消极态度。

今天,伊拉克、朝鲜和委内瑞拉的问题已经成为“生食”。美国花费了大量的精力、人力和财力,但收效甚微。美国无法通过施加极端压力来实现其预期目标,发动战争的成本太高也是一个两难的问题。如果拖延很久,首先不能拖延;第二,国际和国内压力正在增加,我们必须找到另一个好计划。在保持压力的前提下坐下来谈是最好的选择,但博尔顿不会去。即使这样的战略调整也难以实施。消除阻力和调整策略可能是特朗普解雇博尔顿的深层原因。因此,可以预期特朗普政府对这些热点和其他国际焦点问题的态度将在不久的将来发生变化。

然而,应该指出,与伊拉克和朝鲜相比,委内瑞拉和美国近在咫尺,是美国“后院”的一块宝贵土地。委内瑞拉-古巴反对美国的联盟是美国的真正眼中钉。美国肯定会在晚些时候尝试退出。特朗普可能暂时放弃伊拉克和朝鲜,但委员会有两种可能性:第一,略微放松和“软化”政策;第二个更难,集中力量粉碎马杜罗政权。博尔顿被解职后,特朗普立即会见了比博尔顿更恶毒的“放马过来”的国会议员卢比奥,并在推特上表示,他今后将对委员会“更加强硬”。他甚至说博尔顿“阻止”了委内瑞拉和古巴的问题。有什么意义?或许特朗普认为全面软化有损他的尊严,在伊拉克和朝鲜问题上退缩,并加大委内瑞拉问题上的极端压力以求突破。这份公开声明充满了真假,不能轻信。这还有待观察。

(作者是前中国驻委内瑞拉大使)

来源:北京日报客户

作者:王镇

制片人:陈艳

编者:周李文

流程编辑:孙佳星

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